央广网评：“家中碗筷不洗罚款10元”，谁给的罚款权？

“被子未叠放罚款10元、碗筷不洗罚款10元、蹲地用餐罚款20元” 。近日，四川凉山彝族自治州普格县一份加盖了村委会公章的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》在网上流传，引发质疑。当地县政府一名工作人员对媒体表示，该通知确实存在，系乡镇下发。

白纸黑字盖上章，此事确定无疑。不叠被子不洗碗，就要被罚款，令人匪夷所思，也让人不安，正如网友所称，“管得太多、管得太细，不该管的瞎管”。

具体到此事，应从两个层面来审思。一个层面是，该不该管？普格县隶属于凉山彝族自治州，是一个以彝族为主体、多民族共同居住的少数民族聚居县，很多人习惯于蹲地用餐。此前，凉山州曾下发《关于治理蹲地用餐深化移风易俗的通知》，凉山州有关县委也曾经强调，“要持续通过群众知情大会，引导群众坚决抵制高价彩礼，彻底改掉席地而坐、蹲地就餐等陋习”。以此看，当地为深化移风易俗下了功夫。但诸如洗碗、扫地、叠被子这样的事，纯属村民的个人生活习惯，有必要深度介入吗？如此入室检查、罚款，不仅会侵犯村民隐私权，还可能涉嫌违法执法。这就引申到另一个层面——该不该罚？面向村民罚款，兹事体大，不可草率。受行政处罚法的严格限制，不是谁都有权罚，更不能想罚就罚。正如专业人士所言，无论是村委会，还是镇政府，都无权作出这样的处罚规定、制定这般处罚标准。

该《标准》最后还注明，“经罚款后仍不整改，第二次检查到罚款翻倍”。初罚都不该，再罚更不行，当地村委会是没有这个权力的。哪怕事后该村负责人辩称，罚款将用回被罚人身上也说不通。这是一个事关原则的法律问题，不可“和稀泥”，也不能踩底线。

移风易俗润民心，乡村振兴见成效。近年来，国家深入推进移风易俗行动，助力乡村振兴。陈规该清理，陋习该消除，但在“移”和“易”的过程中，不可简单粗暴，更不可违背法律。找准发力点，尊重村民、认真倾听村民的想法，结合当地历史沿袭状况和当前经济社会发展实际情况，共同找到大家都能接受的方法，多一些贴近老百姓实际的走心倡导，才能事半功倍。如果来硬的、动粗的，只会适得其反。